Краткий обзор за неделю
Новости с 12 по 16 сентября 2022 года

Санкции

Санкции США

15 сентября 2022 года Минфин США выпустил 2 генеральные лицензию №51 и №52, которая устанавливает исключение из режима санкций в отношении России. Она разрешает американским новостным агентствам и журналистам, а также персоналу участвовать в транзакциях, необходимых для осуществления этими лицами журналистской деятельности, а также для создания и функционирования новостных бюро.

russia_gl51.pdf (treasury.gov)
https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl52.pdf

15 сентября 2022 года Минфин США опубликовал 2 определения: Determination во исполнение исполнительного указа 14024 от 15 апреля 2021 и исполнительного указа 14071 от 6 апреля 2022 .

Определение дает возможность вводить санкции в отношении любого лица, работающего в секторе квантовых компьютерных технологий. determination_09152022_eo14024.pdf (treasury.gov)

Определение запрещает экспорт, реэкспорт, продажу или поставку в РФ или российским лицам услуг вычислений с помощью квантовых компьютеров. Вступает в силу с 15 октября 2022 года. determination_09152022_eo14071.pdf (treasury.gov)

Treasury Targets Additional Facilitators of Russia's Aggression in Ukraine | U.S. Department of the Treasury

15 сентября 2022 года Минфин США объявил о новых санкциях в отношении 44 российских физических лиц и 32 юридических лиц. В числе попавших под блокирующие санкции физлиц оказался Владимир Комлев — председатель правления Национальной системы платежных карт, оператора платежной системы «Мир».

Treasury Targets Additional Facilitators of Russia's Aggression in Ukraine | U.S. Department of the Treasury

Russia-related Designations; Issuance of Russia-related General License and Frequently Asked Questions; Zimbabwe-related Designation, Removals and Update; Libya-related Designation Update | U.S. Department of the Treasury

16 сентября 2022 года вступило в силу новое руководство Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США (BIS), которое ужесточает экспортный контроль в отношении России. Режим экспортного контроля США в отношении России теперь распространяется и на Белоруссию. BIS расширяет сферу действия санкций США в отношении российского промышленного сектора и вводит запрет на экспорт в Россию товаров, которые могут быть использованы для производства химического и биологического оружия, а также уменьшает лимит по предметам роскоши до 300 долларов.

Federal Register :: Implementation of Additional Sanctions Against Russia and Belarus Under the Export Administration Regulations (EAR) and Refinements to Existing Controls

Санкции против платежной системы Мир

США предостерегло финансовые организации третьих стран от расширения сотрудничества с платежной системой «Мир». Сейчас картами российской платежной системы можно пользоваться в 11 государствах — Армении, Беларуси, Вьетнаме, Казахстане, Киргизии, Турции, Таджикистане, Узбекистане, Южной Корее, Южной Осетии и Абхазии. В планах к 2030 году расширить список стран их приема до 35. Уже ведутся переговоры с Таиландом, Египтом, ОАЭ, Кубой, Индонезией, Индией, Шри-Ланкой и КНР.

Минфин США грозит вторичными санкциями иностранным лицам за сотрудничество с НСПК в продвижении системы МИР. Вторичные санкции со стороны США могут привести к приостановке использования карты Мир в дружественных юрисдикциях. В ЕС задумались о санкциях в отношении платежной системы Мир. Санкции ЕС действуют в странах ЕС, поэтому они не так критичны для стран, которые используют карту Мир.

Чем грозит предостережение Минфина США от работы с картами «Мир» | Forbes.ru

Рейтерс сообщает о том, что в США рассматривают идею превентивных санкций против Китая по тайваньской проблеме. Exclusive: U.S. weighs China sanctions to deter Taiwan action, Taiwan presses EU | Reuters

Страны ЕС

Совет ЕС принял решение продлить на полгода срок действия ограничительных мер в отношении российских граждан и компаний. Санкции будут по-прежнему применяться в отношении 1206 физических и 108 юридических лиц. Совет ЕС не стал продлевать санкции против Виктора Януковича и его сына Александра, введённые в 2014 году за вывод и растрату госсредств. Consilium (europa.eu)

Из санкционного списка был исключен умерший лидер ЛДПР Владимир Жириновский, а также бывшая жена бизнесмена Михаила Фридмана Ольга Айзиман и сестра Алишера Усманова Саодат Нарзиева.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022R1501&qid=1662979198525

Еврокомиссия обновила список часто задаваемых вопросов, связанных с санкциями в отношении России https://finance.ec.europa.eu/system/files/2022-09/faqs-sanctions-russia-ipr_en.pdf

Consolidated version of the frequently asked questions concerning sanctions adopted following Russia's military aggression against Ukraine and Belarus' involvement in it (europa.eu)

Совет ЕС намерен повысить эффективность своих санкций. Совет ЕС намерен повышать осведомленность о санкциях, а также эффективность инструментов, обеспечивающих необходимый и безопасный обмен данными.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.235.01.0030.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A235%3ATOC

Европейская комиссия предлагает запретить экспорт и размещение на рынке ЕС товаров, произведенных с использованием принудительного труда. Commission moves to ban products made by forced labour (europa.eu)

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ходе выступления в Европарламенте заявила о предложении введения санкций за коррупцию.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ov/speech_22_5493

С 12 сентября Совет ЕС официально приостановил действие упрощенного визового режима с Россией. Право на защиту и много терпения: кто и как сможет получать визы в ЕС | Forbes.ru

Швейцария вслед за ЕС решила приостановить действие соглашения об упрощении визового режима с Россией. Об этом сообщается на сайте швейцарского правительства. Швейцария больше не будет обмениваться налоговой информацией с РФ. Государства обменивались данными с октября 2019 года. https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-90373.html

Судебная практика по оспариванию санкций и убытки от санкций:

РСМД :: Эволюция компетенции Суда Европейского союза в делах об оспаривании ограничительных мер ЕС в нефтегазовой отрасли (russiancouncil.ru)

Russia Financial Sector Hit by 'Direct Losses' From Sanctions: Internal Document - Bloomberg

Ответные меры России:

Правительство начало готовиться к усилению санкционного давления на РФ. Сценарии возможных новых санкций, которые обсуждают чиновники, включают запреты на въезд россиян в другие страны, расширение запретов на ввоз техники и санкции против российской энергетики.

16 сентября Минфин разместил текст законопроекта, предусматривающий поправки к закону о контрсанкциях 127-ФЗ и закону о контроле и надзоре 248-ФЗ. Минфин предложил ввести штрафы за несоблюдение контрсанкций против недружественных стран.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=131470

Россия вводит санкции против 41 гражданина Австралии, в их числе представители военно-промышленного комплекса страны, сообщает МИД.

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1830085/

МИД РФ ввел персональные санкции против 30 руководителей британских структур и представителей оборонного лобби Великобритании.

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1829884/
Регулятор

Банк России принял решение понизить ключевую ставку на 0,5 п. п., до 7,5%. Банк России продлевает ограничения на раскрытие информации банками на квартал, до 1 января 2023 года. Банк России планирует приступить к тестированию цифрового рубля в реальных условиях с 1 апреля 2023 года.

Основные заявления Банка России: сложно сохранить и макроэкономическую стабильность, и возможности для структурной перестройки экономики, важен баланс. Структурная перестройка экономики приведет к перетоку рабочей силы и временному росту безработицы. Судебная перспектива возврата замороженных на западе золотовалютных резервов России очень длительная, работа ведется.

Минпромторг подготовил обновленную концепцию госполитики по развитию российской микроэлектроники до 2030 года. В документе чиновники признают ключевые проблемы отрасли: серьезное технологическое отставание, зависимость от зарубежных технологий и фабрик, острый кадровый дефицит. Чтобы исправить ситуацию, предлагается увеличить производственные мощности, расширить фундаментальные исследования и фактически с нуля создать профильное машиностроение.

По данным в СМИ объем ввезенных товаров в Россию по параллельному импорту к концу 2022 г. достигнет как минимум $20 млрд. Такое заявление сделал глава Минпромторга Денис Мантуров в интервью газете «Известия». Со ссылкой на данные Федеральной таможенной службы РФ министр отметил, что с середины мая в Россию ввезли товары почти на $9,4 млрд. Он уточнил, что в августе объем параллельного импорта составил $3,1 млрд.

Регулятор США

Белый дом выпустил свою первую в истории концепцию крипто-регулирования в США, включая пути развития индустрии финансовых услуг.

Here's what's in Biden framework to regulate crypto (cnbc.com)

Белый дом представил концепцию регулирования криптовалют в США :: РБК.Крипто (rbc.ru)

Выступление заместителя генпрокурора США Лизы Монаки (Lisa O. Monaco) на симпозиуме по корпоративным преступлениям в Нью-Йоркском Университете. Будет пересмотрен подход к компаниям, который нарушали FCPA не раз (проблема корпоративного рецидива). Скоро будет издано руководство по выбору мониторов.

Deputy Attorney General Lisa O. Monaco Delivers Remarks on Corporate Criminal Enforcement | OPA | Department of Justice