Санкции ЕС в отношении Ирана:
ЕС вводили санкции в отношении Ирана по нескольким основаниям:
1. Ограничительные меры в отношении нарушений прав человека. Санкции были введены 12 апреля 2011 года. Ограничения на поездки и замораживание активов были введены в отношении лиц, соучаствующих или ответственных за руководство или осуществление серьезных нарушений прав человека в ходе подавления мирных демонстранты, журналисты, правозащитники и другие.
EUR-Lex - 02011R0359-20230915 - EN - EUR-Lex (europa.eu) EUR-Lex - 02011D0235-20230915 - EN - EUR-Lex (europa.eu) 2. Ограничительные меры в отношении нераспространения оружия массового поражения. Начиная с 16 января 2016 года ЕС снял основные экономические и финансовые ограничительные меры, введенные в связи с иранской ядерной программой. Снова разрешены следующие виды деятельности: финансовые, банковские и страховые меры; торговля в нефтяном, газовом и нефтехимическом секторах; деятельность в судоходной, судостроительной и транспортной отраслях. Ряд лиц, организаций были исключены из санкционного перечня, но некоторые лица остались под ограничениями.
EUR-Lex - 02010D0413-20231018 - EN - EUR-Lex (europa.eu) EUR-Lex - 02012R0267-20231018 - EN - EUR-Lex (europa.eu) 3. Ограничительные меры ввиду военной поддержки России. В 2022 и 2023 годах ЕС решительно осудил любой вид военной поддержки со стороны Ирана, включая предположительные поставки беспилотных летательных аппаратов в Россию.
EUR-Lex - 02023R1529-20230725 - EN - EUR-Lex (europa.eu) EUR-Lex - 32023D1532 - EN - EUR-Lex (europa.eu) 4. Экспортные ограничения ЕС в отношении Ирана следующие:
· эмбарго на поставки оружия;
· санкции, связанные с ракетными технологиями;
· ограничения на определенные передачи и виды деятельности, связанные с ядерной деятельностью;
· положения, касающиеся определенных металлов и программного обеспечения, на которые распространяется режим авторизации, и;
· товары двойного назначения.
EU trade relations with Iran (europa.eu) Существует 2 режима санкций:
Многосторонние санкции, которые вводятся резолюциями СБ ООН и исполняются всеми странами ООН.
Санкции Совета Безопасности | СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН (un.org) Есть односторонние санкции, инициаторы которых в основном США, другие страны выполняют санкции США из-за риска вторичных санкций.
Санкции США в отношении Ирана:
Если посмотреть хронологию санкций против Ирана, то США начали вводить санкции против Ирана с 1979 года. Можно говорить о двух основных причинах введения санкций в отношения Ирана: террористические действия и разработка ядерной программы.
Ужесточение санкций в Иране по ядерной проблеме началось с 2003, когда возникли подозрения о превышении мощностей урановых заводов в Иране. В 2005 году США ввели новые санкции против иранских банков, компаний и физлиц, связанных с атомной промышленностью.
В 2007, 2008 и 2010 годах США приняли еще три пакета санкций. Было введено эмбарго на поставку оружия, товаров двойного назначения, расширен список попавших под санкции людей и компаний, ограничены транзакции с иранскими банками. В 2010 года ЕС ввел санкции против Ирана. В 2012 году санкции были расширены запретом на ввоз в ЕС сырой нефти и нефтепродуктов из Ирана. Иран был отключен от банковской системы SWIFT.
На протяжении последних лет характер взаимоотношений США и Ирана менялся от усиления санкций до их снятия при администрации Обамы, а затем ввода новых санкций при администрации Трампа. Санкции ужесточились после выхода США из соглашения по заморозке иранской ядерной программы в 2018 году, которое было достигнуто президентом Обамой в 2015. В этой связи примечателен указ EO 13846 от 6 августа 2018 года.
При администрации Трампа были введены новые санкционные программы против Ирана (IRAN-EO13871, IRAN-EO13902, CAATSA – IRAN, IRAN-CON-ARMS-EO, NDAA), а затем санкции были частично отменены новым президентом Байденом.
Законодательство США в части санкций в отношении Ирана
подробно описано в разделе: Iran Sanctions | Office of Foreign Assets Control (treasury.gov) Ссылки на основные законодательные акты:
13949 – Блокирование собственности определенных лиц в связи с деятельностью Ирана в области обычных вооружений
download (treasury.gov) 13902 - Введение санкций в отношении дополнительных секторов Ирана
download (treasury.gov) 13876 – Введение санкций в отношении Ирана
download (treasury.gov) 13871 – Введение санкций в отношении металлургической, сталелитейной, алюминиевой и медной отраслей Ирана
download (treasury.gov) 13846 – Повторное введение некоторых санкций в отношении Ирана
download (treasury.gov) 13608 - Запрет на определенные операции с и приостановка въезда в Соединенные Штаты иностранных лиц, уклоняющихся от санкций в отношении Ирана и Сирии (дата вступления в силу - 1 мая 2012 г.)
download (treasury.gov) 13606 – Блокирование собственности и приостановление въезда в Соединенные Штаты определенных лиц в связи с серьезными нарушениями прав человека со стороны правительств Ирана и Сирии с помощью информационных технологий (дата вступления в силу – 23 апреля 2012 г.)
download (treasury.gov) 13599 – Блокировка собственности правительства Ирана и иранских финансовых учреждений (Дата вступления в силу – 6 февраля 2012 г.)
download (treasury.gov) № 13553 – Блокирование собственности определенных лиц в связи с серьезными нарушениями прав человека со стороны правительства Ирана и совершением некоторых других действий (дата вступления в силу – 29 сентября 2010 г.)
Document (treasury.gov) № 13059 – Запрет на определенные операции в отношении Ирана (дата вступления в силу – 20 августа 1997 г.)
Document (treasury.gov) 12959 – Запрет на определенные операции в отношении Ирана (дата вступления в силу – 7 мая 1995 г.)
Document (treasury.gov) 12957 – Запрет на определенные операции в отношении разработки иранских нефтяных ресурсов (дата вступления в силу – 16 марта 1995 г.)
Document (treasury.gov) 12613 – Запрет на импорт из Ирана (дата вступления в силу – 29 октября 1987 г.)
[PFP#881433115] (treasury.gov) 12279 - Указание на передачу иранскому правительству. Активы отечественных банков (дата вступления в силу – 23 января 1981 г.)
[PFP#881433300] (treasury.gov) № 12211 – Запрет на определенные операции с Ираном (дата вступления в силу – 17 апреля 1980 г.)
[PFP#881431724] (treasury.gov) 12205 – Запрет на определенные сделки с Ираном (дата вступления в силу – 17 апреля 1980 г.)
[PFP#881419725] (treasury.gov) 12170 – Блокирование государственной собственности Ирана (дата вступления в силу – 14 ноября 1979 г.)
[PFP#881419397] (treasury.gov) Закон о санкциях против Ирана 1996 года с поправками, примечание 50 U.S.C. § 1701
F:\COMP\FOREIGN\ISAO1.bel (treasury.gov) Закон о всеобъемлющих санкциях, подотчетности и изъятии инвестиций в Иран от 2010 года, Публичный закон 111-195, с поправками, внесенными Публичным законом 112-239, принят 2 января 2013 года
download (treasury.gov) Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), Публичный закон 115-44
untitled (congress.gov) Закон Ирана о свободе и противодействии распространению ядерного оружия 2012 года (IFCA) (Публичный закон 112-239)
download (treasury.gov) Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), 50 U.S.C. §§ 1701-1706
Edit7* (treasury.gov) Закон о международной безопасности и сотрудничестве в целях развития 1985 года (ISDCA), 22 U.S.C. § 2349aa-9
LawsISDCA.PDF (treasury.gov) Закон о снижении угрозы со стороны Ирана и правах человека в Сирии 2012 года H.R. 1905 (Public Law 112-158)
C:\Users\brota\AppData\Roaming\SoftQuad\XMetaL\5.5\gen\c\H1905_~1.XML (treasury.gov) Раздел 1245 Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2012 финансовый год, P.L. 112-81, с поправками, внесенными Публичным законом 115-91, принятым 12 декабря 2017 года
download (treasury.gov) Национальный закон о чрезвычайных ситуациях (NEA), 50 U.S.C. §§ 1601-1651
Document (treasury.gov) Закон о реформе торговых санкций и расширении экспорта 2000 года (TSRA), 22 U.S.C. §§ 7201-7211
Document (treasury.gov) CISADA:cанкции против Ирана
download (treasury.gov)