Режим санкций в Германии
Общее описание
Германия применяет все санкции, введенные ООН Советом Безопасности («СБ ООН») («Санкции ООН») и, как Государство-член Европейского Союза («ЕС»), введённые все санкции со стороны ЕС («Санкции ЕС»).

Германия не ведет список лиц, подпадающих под санкции, но применяет Сводный список ЕС.

Германия с 31 августа 2020 г. применяет санкции в отношении 34 страны, не входящие в ЕС: Афганистан; Беларусь; Босния и Герцеговина; Бурунди; ЦентральноАфриканская Республика; Китай; Демократическая Республика Конго; Египет; Гвинея; Гвинея-Бисау; Гаити; Иран; Ирак; Ливан; Ливия; Мали; Молдова; Черногория; Мьянма (Бирма); Никарагуа; Северная Корея; Россия; Сербия; Сомали; Южный Судан; Судан; Сирия; Тунис; Индюк; Украина; Соединенные Штаты; Венесуэла; Йемен; и Зимбабве.

Германия применяет только санкции, основанные на постановлениях ЕС или резолюциях ООН, за исключением санкций, связанных с экспортом оружия.

Раздел 4 Закона о внешней торговле и платежах разрешает введение автономных режимов. Это делается для того, чтобы:

(i) гарантировать основные интересы безопасности государства;

(ii) предотвратить существенное нарушение международных отношений;

(iii) выполнять решения Совета ЕС об экономических санкциях в области общей внешней политики и политики безопасности;

(iv) выполнять обязательства государств-членов ЕС, которые предусмотрены непосредственно применимыми правовыми актами ЕС;

(v) ввести экономические санкции в области Общей внешней политики и политики безопасности;

(vi) выполнять резолюции СБ ООН.


Государственные органы, которые осуществляют соблюдение режима санкций и экспортного контроля в Германии:

Немецкий федеральный банк («Deutsche Bundesbank») компетентный орган по наложению финансовых санкций, отвечает за блокирование средств

Федеральное управление экономики и экспортного контроля (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) («BAFA») компетентный орган по администрированию экономических санкции и режим экспортного контроля.

Прокуратура («Staatsanwaltschaft») компетентный орган по обеспечению соблюдения санкций составление преступления;

Таможенная администрация Германии («Zoll») компетентный орган, в частности, для обеспечения соблюдения санкций, которые составляют административное правонарушение.

Федеральное управление по защите Конституции («Bundesamt für Verfassungsschutz») («BfV») несет ответственность за раскрытие любых действий, вызывающих озабоченность с точки зрения распространения, с целью предотвращения любых незаконных закупок.

Федеральное министерство экономики и технологий («BMWi») отвечает за применение Закона и Постановления о внешней торговле и платежах.

BAFA обеспечивает:

список товаров, на которые распространяется эмбарго, доступен по адресу: http://www.bafa.de/DE/Aussenwirtschaft/Ausfuhrkontrolle/Gueterlisten/gueterlisten_node.html

список химикатов, подпадающих под действие Конвенции о запрещении химического оружия, с которым можно ознакомиться по адресу: http://www.bafa.de/DE/Aussenwirtschaft/Chemiewaffenuebereinkommen/Chemikalienlisten/chemikalienlisten_node.html

список стран, на которые распространяются эмбарго, доступен по адресу: http://www.bafa.de/DE/Aussenwirtschaft/Ausfuhrkontrolle/Embargos/embargos_node.html

ООН, ЕС и, соответственно, Германия в настоящее время не применять эмбарго против какой-либо страны или региона.

Однако в настоящее время Северная Корея подлежит всеобъемлющему санкции, и Республика Крым в настоящее время подлежит широкий набор адресных санкций.

Режим санкций в Германии, реализуется постановлениями. Административным актом могут быть дополнительно наложены ограничения или обязательства для предотвращения опасности, которая в отдельном случае представляет собой материальные интересы государства.

Германия не вводит санкции в одностороннем порядке.
Тем не менее, в Германии действует дискретный национальный режим экспортного контроля. В очень ограниченных обстоятельствах - используется для введения односторонних мер экспортного контроля.

В режиме санкций Германии проводится различие между:

санкциями с упором на конкретную юрисдикцию («Länderbezogen Embargomaßnahmen»)

санкции с акцентом на конкретных лиц / организаций («Personenbezogen Embargomaßnahmen»).

Санкции с акцентом на конкретную юрисдикцию могут быть разделенным на эмбарго, всеобъемлющие санкции и адресные санкции.

Эмбарго запрещает любую торговлю в выгоде санкционированной стороны

Комплексные санкции запрещают большинство форм торговли с санкционированной стороной или в ее интересах

Адресные санкции запрещают только определенные формы торговать с санкционированной стороной или в ее интересах

Эмбарго и всеобъемлющие санкции регулярно вводятся в виде экономических санкций.

Адресные санкции также могут быть реализованы в виде экономических санкций или в виде финансовых санкций.

За нарушения санкций ЕС и законодательства Германии о внешней торговле, включая режим экспортного контроля Германии, могут быть наказаны как уголовные правонарушения или как административные правонарушения.

Раздел 17 Закона о внешней торговле и платежах гласит, что тюремное заключение сроком от одного до десяти лет может быть назначено любому, кто нарушает постановление, которое служит для выполнения санкций ООН или ЕС, если это нарушение связано с конкретными товарами, перечисленными в части списка экспорта.

В разделе 18 Закона о внешней торговле и платежах говорится, что тюремное заключение на срок от трех месяцев до пяти лет может быть назначено любому, кто нарушает другие положения Закона о внешней торговле и платежах или Указа о внешней торговле и платежах. В отдельных случаях могут взиматься только штрафы.