Санкции против Белоруссии со стороны США

За 2020 год США пополнили санкционный список против Белоруссии несколько раз. Первый раз были добавлены санкционные лица 2 октября 2020, а второй раз 23 декабря 2020.

В 2021 году можно отметить усиление санкционного давления на Белоруссию по ряду причин.

К новым санкциям в 2021 году со стороны США против Белоруссии привел инцидент с самолетом Ryanair, который направлялся из Афин в Вильнюс, но после сообщения о бомбе экстренно приземлился в Минске. Информация о минировании не подтвердилась. Пока лайнер находился в Белоруссии, с рейса сняли двух пассажиров, которых потом арестовали. Миграционный кризис, который произошел на границе Белоруссии, также послужил причиной новых траншей санкций против Белоруссии.

21 июня 2021 Минфин США ввел санкции против пресс-секретаря Лукашенко и главы КГБ Белоруссии. Всего в санкционный список вошли 16 человек и 5 организаций. Среди них генеральный прокурор Белоруссии Андрей Швед, замминистра юстиции Сергей Калиновский, замглавы МВД Николай Карпенков, начальник УВД Миноблисполкома Александр Астрейко, глава милиции Минска Михаил Гриб, командир спецназа Сергей Зубков, члены ЦИК Ольга Дорошенко, Андрей Гуржий, Светлана Кацубо, Александр Лосякин, Игорь Плышевский, Марина Рахманова, Ирина Целиковец.

9 августа 2021 Президент США утвердил новые санкции против Белоруссии. В список юридических лиц под санкции попали:

Национальный олимпийский комитет Белоруссии;

Спортивный клуб «Шок»;

Нефтяные компании: «Белнефтегаз», «Белказтранс», «Белказатранс Украина», «Энерго-Ойл», Новая нефтяная компания, Новая нефтяная компания Восток;

Прочие компании: «Беларуськалий», Dana Holdings, «Дана Астра», УП «Нефтебитумный завод», группа Bremino, «Дубай вотер фронт», ООО «Интерсервис», гродненская табачная фабрика «Неман»;

Банк в Минске Абсолют банк.

2 декабря 2021 Минфин США ввел новые санкции против 20 физических и 12 юридических лиц Белоруссии. Это пятый транш санкций Минфина США в отношении Белоруссии.

Санкции предполагают блокировку собственности и других активов лиц из списка, которые находятся в США или находятся во владении или контроле лиц США.

Минфин США запретил своим гражданам операции с новыми долговыми обязательствами Белоруссии, выпущенными после 2 декабря на срок более 90 дней.

Минфин США также отменил действие нескольких общих лицензий, которые в 2021 году не были продлены с белорусскими нефтяными организациями, которые находились под блокирующими санкциями, но с которыми было возможно сотрудничество в рамках условий, установленных данными лицензиями.

Санкции против Белоруссии со стороны ЕС

Усиление санкционного давления началось в конце 2020, когда президент Лукашенко был внесен в санкционный список. ЕС пополнили списки санкций против Белоруссии 2 октября 2020 и 6 ноября 2020.

17 декабря 2020 года Совет ЕС ввел в действие третий пакет санкций против Белоруссии. Под санкции ЕС попали Иван Эйсмонт, генпрокурор Андрей Швед, губернатор Гродненской области Владимир Караник. Всего в список попали 29 человек и 7 организаций. 26 февраля 2021 ЕС ввел санкции против Белтехэкспорт.

21 июня 2021 Совет ЕС принял четвертый пакет санкций против Белоруссии, в том числе в связи с вынужденной посадкой рейса Ranair в Минске.

Под санкции ЕС попали глава Минтранса Белоруссии Алексей Авраменко и директор департамента по авиации Артем Сикорский, министр обороны Виктор Хренин, командующий ВВС Игорь Голуб и его заместитель Андрей Гурцевич. В числе юридических лиц под санкции ЕС попали МАЗ и БелАЗ, Новая нефтяная компания и Белаэронавигация. Всего в список попали 78 человек и 8 организаций.

Совет ЕС ввел секторальные санкции против отдельных отраслей экономики Белоруссии, организаций и физических лиц. Об этом говорится в заявлении Совета ЕС, опубликованном 24 июня 2021. Секторальные санкции были введены в отношении трех банков: Беларусбанк, Белинвестбанк и Белагропромбанк.

Пятый пакет санкций против властей Белоруссии согласован и вступил в силу 2 декабря 2021 года. В список ЕС включены 17 человек и 11 организаций. В списке юридических лиц компании "Белавиа", "Гродно Азот" и "Беларусьнефть".

В настоящий момент в санкционных списках ЕС по Белоруссии числится 183 человека и 26 организаций. Вслед за ЕС ограничения также ввели Канада, Великобритания и Швейцария.

Канада ужесточила санкции против Белоруссии

В канадский список вошли 17 человек, в том числе Карпенков, Швед, глава Минобороны Виктор Хренин, первый заместитель главы администрации президента Максим Рыженков и директор департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций.

Великобритания ввела новые санкции против Белоруссии

Великобритания ввела санкции против 11 человек и 2 организаций Белоруссии. Под них, в частности, попали глава Министерства транспорта и коммуникаций Алексей Авраменко, командующий военно-воздушными силами и войсками противовоздушной обороны ВС Игорь Голуба и его заместитель Андрей Гурцевич, а также гендиректор «Белаэронавигации» Леонид Чуро. Под санкции Великобритании попали ещё 5 журналистов государственных СМИ и компания «Беларуськалий».

Швейцария ужесточила санкции против Белоруссии

Власти Швейцарии расширили санкции против Белоруссии. Новые ограничения были введены в финансовой сфере.

Швейцария вводит эмбарго на поставки в Белоруссию оборудования, которое может применяться для слежения интернет-трафика и телефонных разговоров.

Выводы: риски и последствия

Так как санкции против Белоруссии усилились в основном в 2021 году, то говорить о последствиях санкций для страны пока рано. Вместе с тем, усиление санкционного давления пагубно сказывается на экономическом развитии страны и несет в себе риски для международных отношений и привлечения иностранных инвестиций. Санкции против государственных чиновников, политических деятелей и бизнесменов касаются непосредственно данных лиц, но негативно отражаются на статусе государственных лиц на международной арене. Санкции против конкретных юридических лиц накладывают отпечаток на развития бизнеса с данными организациями и несут в себе сложности для международного сотрудничества с организациями в данных отраслях (логистика, строительство и тд.). Секторальные санкции в отношении нескольких банков усложняют финансовые операции и проведение платежей с данными финансовыми институтами.

На данный момент есть предпосылки к дальнейшему усилению санкций против Белоруссии в 2022. Говорить о «территориальных санкциях» в отношении Минска необоснованно. В данный момент санкции против Белоруссии направлены в основном в отношении конкретных физических и юридических лиц. Мы видим предпосылки, что санкции будут усиливаться в этом направлении.