Против России со стороны США

В 2014 году США ввели санкции против России. Присоединение Крыма послужило этому основной причиной. К другим причинам санкций в отношении России США относит: вмешательство в выборы, использование химического оружия, распространение оружия, незаконную торговлю с Северной Кореей и поддержку Сирии.

Действующие санкционные программы OFAC в отношении России: SDN [CAATSA - RUSSIA], [CYBER], [CYBER2], [MAGNIT], [UKRAINE-EO13660],[UKRAINE-EO13661], [UKRAINE-EO13662], [UKRAINE-EO13685] и NONE SDN [ELECTION-EO13848], SSI).

На протяжении последних лет Конгресс США рассматривал несколько законопроектов по расширению антироссийских санкций. Не все законопроекты были подписаны президентом Трампом.

Санкции американского казначейства (OFAC США) в 2020:

29 января 2020 был пополнен список санкций в отношении физических лиц России/Украины.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200129

15 июля 2020 в санкции попали организации, связанные с бизнесменом Евгением Пригожиным. В список вошли 3 физических и 5 юридических лиц.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200715_33

23 сентября 2020 был пополнен список санкций, связанных с предполагаемым вмешательством в выборы США.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200923_33

23 октября 2020 был пополнен список программы CAATSA –Россия.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20201023

Санкции Бюро промышленности и безопасности (BIS США) в 2020:

В августе 2020 Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США опубликовало новый санкционный список. В список попали 5 организаций из России:
33-й Центральный научно-исследовательский испытательный институт Минобороны,
48-й Центральный научно-исследовательский институт Минобороны,
Филиалы 48-го НИИ в Екатеринбурге и Сергиевом Посаде,
Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии (ГНИИОХТ)

https://public-inspection.federalregister.gov/2020-18909.pdf

Санкции Гос. Департамента (DOS США) в 2020:

В феврале 2020 США ввели санкции против 3 российских предприятий в рамках закона о нераспространении оружия массового поражения: Кумертауское авиационное производственное предприятие, Конструкторское бюро приборостроения в Туле, "НПО Машиностроения"

https://www.federalregister.gov/documents/2020/02/14/2020-02993/imposition-of-nonproliferation-measures-against-foreign-persons-including-a-ban-on-us-government

В ноябре 2020 в рамках закона о нераспространении оружия массового поражения под американские санкции попали 3 организации: Nilco Group, «Авиазапчасть» и акционерное общество «Элекон».

https://public-inspection.federalregister.gov/2020-26000.pdf

Конгресс США против Северного потока-2:

В июле 2020 Государственный секретарь США Майк Помпео объявил о расширении санкций против «Северный поток — 2».

Помпео заявил, что всем компаниям, которые связаны с «Северным потоком — 2», лучше немедленно прекратить работу в этом направлении, в противном случае они рискуют получить жесткие санкции в ближайшем будущем.

В ноябре 2020 представители обеих палат Конгресса США: Палаты представителей и Сената, работающие над согласованием поправок, договорились включить расширенные санкции против «Северного потока — 2» в бюджет Министерства обороны США — Закон о национальной обороне (NDAA), который должен быть принят до конца 2020.

Против России со стороны ЕС

29 июня 2020 Совет ЕС объявил о продлении до 31 января 2021 года секторальных экономических санкций против России.

Ограничительные меры ЕС в области экономики касаются финансового, энергетического и оборонного секторов РФ, а также товаров двойного назначения.

Против России со стороны Великобритании

В июле 2020 Великобритания ввела санкции против 25 россиян по делу Магнитского, граждан КНДР и Саудовской Аравии за нарушения прав человека.

Упомянутым в списке запрещен въезд в Великобританию, их активы в стране будут заморожены, в Британии им также запрещено заниматься бизнесом. Ограничительные меры будут действовать до 31 декабря 2020 года.

Против России со стороны Украины

Президент подписал указ №184/ 2020 от 14 мая 2020 о выполнении решения СНБО, которым в санкционные списки были добавлены ряд компаний, в том числе МГУ и Эрмитаж.

В санкционные списки Украины против России включены 377 физических и 235 юридических лиц.

Против Ирана со стороны США

Отношения между Ираном и США всегда были довольно напряженные. На протяжении последних лет характер взаимоотношений менялся от усиления санкций до их снятия при администрации Обамы, а затем ввода новых санкций при администрации Трампа.

США начали вводить санкции против Ирана с 1979 года из-за причастности к террористическим актам, а затем в целях предотвращения создания Ираном ядерного оружия.

Политика президента Трампа направлена на усиление санкций против Ирана.

В 2020 году введены новые санкционные программы: (ICCP-EO13928, IRAN-EO13871, IRAN-EO13902, CAATSA – IRAN, IRAN-CON-ARMS-EO). Подробно смотри внизу ссылки на программы*

На данный момент против Ирана действует 17 из 78 санкционных программ: [ICCP-EO13928],[CAATSA - IRAN], [FSE-IR], [HRIT-IR], [IFCA], [IFSR], [IRAN], [IRAN-CON-ARMS-EO], [IRAN-EO13846], [IRAN-EO13876], [IRAN-EO13871], [IRAN-EO13902], [IRAN-HR], [IRAN-TRA], [IRGC], [ISA], [NS-ISA].

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/specially-designated-nationals-list-sdn-list/program-tag-definitions-for-ofac-sanctions-lists

За 2020 было предпринято порядка 30 инициатив, которые пополнили списки санкций против Ирана (Iran Related Designations).

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions?qry=+iran&ra-start-date=01%2F01%2F2020&ra-end-date=11%2F15%2F2020

Напомним, что санкции ужесточились после выхода США из соглашения по заморозке иранской ядерной программы в 2018 году, которое было достигнуто президентом Обамой в 2015.

С приходом администрации Трампа реализация соглашения столкнулась с серьезными вызовами. Мировое сообщество опасалось, что нарушение соглашения произойдет со стороны Ирана. Полной неожиданностью стало расторжение соглашения со стороны США.

На данный момент возобновлены переговоры с Ираном по восстановлению соглашения. Администрация нового выбранного президента США Джо Байдена участвует в этих переговорах.

После выхода США из соглашения Иран не подпишет соглашение по ядерной программе без снятия санкций. Речь идет только о санкциях, связанных с ядерным оружием, и не касается ограничений в отношении конкретных физических лиц и организаций, причастных к терроризму.

Против Белоруссии

США пополнили санкционный список против Белоруссии от 02.10.2020.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20201002

ЕС пополнили список против Белоруссии от 02.10.2020 и 06.11.2020. Президент Лукашенко был внесен в санкционный список от 06.11.2020.

https://www.sanctionsmap.eu/api/v1/pdf/regime?id[]=2&include[]=lists&include[]=acts&lang=en

Против Сирии, Гонконга, Северной Кореи и Венесуэлы

В 2020 году США опубликовали на сайте OFAC новые санкционные программы в отношении Сирии и Гонконга (SYRIA-CAESAR, HK-EO13936).

В отношении Северной Кореи и Венесуэлы не было ведено новых санкционных программ, были только обновления по существующим спискам.

Выводы

Когда весь мир охвачен пандемией и требует глобального сотрудничества для решения общечеловеческих проблем, возникает надежда на отмену санкций. Звучат предложения по временной отмене санкций.

Вместо этого ми видим, что санкции только ужесточаются. Наибольшее санкционное давление в 2020 году испытал на себе Иран. В случае положительного исхода переговоров по возобновлению ядерного соглашения, Иран сможет восстановить бизнес отношения со многими партнерами.

США пополнили санкционные списки против России. В основном по причинам предполагаемого вмешательства в выборы и использование химического и биологического оружия. На данный момент трудно сказать, как будут развиваться отношения в 2021. Пойдут ли по пути ужесточения и расширения санкций или налаживания отношений и сглаживание санкционных ограничений.

Ссылки на новые санкционные программы:

ICCP-EO13928 - Iran Freedom and Counter-Proliferation Act of 2012 Executive Order 13928

IRAN-EO13871 Executive Order 13871

IRAN-EO13902 Executive Order 13902

CAATSA – IRAN Countering America's Adversaries Through Sanctions Act of 2017

IRAN-CON-ARMS-EO Executive Order

NDAA Section 1245 of the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012, P.L. 112-81, As Amended Through Public Law 115-91, Enacted December 12, 2017

SYRIA-CAESAR Sections 7404-7438 of the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020, Title LXXIV—Caesar Syria Civilian Protection Act of 2019

HK-EO13936 Executive Order 13936